VMI neturėjo teisės vienašališkai panaikinti sprendimo dėl mokestinės nepriemokos perėmimo

Uždaroji akcinė bendrovė kreipėsi į Lietuvos administracinių ginčų komisiją, nes nesutiko su VMI 2022 m. rugpjūčio 2 d. sprendimu, kuriuo ši vienašališkai pripažino netekusiu galios 2016 m. lapkričio 25 d. sprendimą dėl 1 362,57 Eur mokestinės nepriemokos perėmimo. Pareiškėjas teigė, kad toks sprendimas buvo priimtas viršijant VMI įgaliojimus, pažeidžiant teisėtus lūkesčius ir pabloginant jo teisinę padėtį.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) 2025 m. birželio 4 d. galutine ir neskundžiama nutartimi atmetė Valstybinės mokesčių inspekcijos (VMI) apeliacinį skundą ir paliko galioti Regionų administracinio teismo sprendimą, kuriuo buvo patvirtintas Lietuvos administracinių ginčų komisijos sprendimas.

Komisijos sprendimas:

Lietuvos administracinių ginčų komisija 2022 m. rugsėjo 15 d. sprendimu tenkino pareiškėjo skundą ir panaikino VMI sprendimą. Komisija konstatavo, kad:
•    VMI neturėjo teisės vienašališkai panaikinti anksčiau priimto sprendimo, nes tokia teisė nebuvo numatyta nei Mokesčių administravimo įstatyme, nei specialiuosiuose teisės aktuose;
•    Sprendimas buvo priimtas remiantis civilinėje byloje nustatytomis aplinkybėmis, kurios neturėjo prejudicinės galios šioje administracinėje byloje;
•    VMI veiksmai pažeidė įstatymo viršenybės ir gero administravimo principus.

LVAT vertinimas:

Teismas pritarė Komisijos išvadoms ir pabrėžė, kad:
•    VMI viršijo savo kompetenciją, nes neturėjo įgaliojimų vienašališkai panaikinti sprendimo, kuris buvo priimtas dar 2016 m.;
•    Civilinėje byloje nagrinėtos aplinkybės negalėjo būti taikomos šioje byloje, nes jos neapėmė konkretaus ginčo objekto – sprendimo dėl pareiškėjo mokestinės nepriemokos perėmimo;
•    VMI sprendimas blogino pareiškėjo padėtį, todėl negalėjo būti priimtas net ir pagal vėlesnę Viešojo administravimo įstatymo redakciją.
•    Teismas pažymėjo, kad VMI nepagrįstai rėmėsi VAĮ 16 straipsnio 1 dalimi, kuri leidžia viešojo administravimo subjektui panaikinti neteisėtą sprendimą. Kadangi ginčijamas sprendimas buvo priimtas dėl 2016 m. sprendimo, t. y. iki VAĮ pakeitimų įsigaliojimo, šios nuostatos negalėjo būti taikomos, jei jos blogina asmens padėtį. 

Teismas konstatavo, kad VMI sprendimas pažeidė teisėtumo, proporcingumo ir kompetencijos principus, todėl buvo pagrįstai panaikintas.

Šis sprendimas dar kartą patvirtina, kad viešojo administravimo subjektai privalo veikti tik pagal įstatymuose nustatytą kompetenciją, o jų sprendimai negali būti keičiami savavališkai, pažeidžiant asmenų teisėtus lūkesčius.

Atnaujinimo data: 2025-06-16

Taip pat skaitykite:

Komisijos darbuotojai Konstitucijos dieną konsultavo asmenis ir dalyvavo tarptautinėje konferencijoje

Konstitucijos egzaminas – tradicija, jungianti žinias ir pilietiškumą

Konstitucijos dienos proga – konsultacijos administracinės teisės klausimais Lietuvos administracinių ginčų Komisijoje

LAGK patarėjas dalyvaus renginyje dėl Ukrainos teisės derinimo su ES teise

Komisijos pirmininkė skaitė pranešimą mediacijos savaitės konferencijoje Seime